知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法國(guó)際影響力顯著提升

5年來,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩,我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)充分發(fā)揮作用。

“激勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,是人民法院所肩負(fù)的神圣職責(zé),也是服務(wù)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的必然要求。”最高人民法院審委會(huì)委員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)宋曉明今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的公信力和國(guó)際影響力顯著提升,開創(chuàng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新局面。

　　不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,展望知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的未來,制定一系列目標(biāo),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

宋曉明介紹說,2015年,最高法召開全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì),專門提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本政策——司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)16字基本方針。2017年4月24日,最高法向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要(2016-2020)》。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作指明了方向。

2013年至2017年,全國(guó)法院發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用,服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展,審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件,較前5年大幅增長(zhǎng)。近幾年,人民法院審理了喬丹商標(biāo)行政糾紛案、王老吉和加多寶特有包裝裝潢糾紛案、華為訴美國(guó)交互數(shù)字公司濫用市場(chǎng)支配地位糾紛案等有特點(diǎn)、有創(chuàng)新、有普遍指導(dǎo)意義的案件。

最高法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)司法公開和司法國(guó)際交流,不斷提升中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際影響力。

宋曉明介紹說,目前,全國(guó)法院有300個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,法官約3000人,司法輔助人員2000人,隊(duì)伍不斷壯大。2014年,最高法在上海、北京、廣州分別設(shè)立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。2017年以來,最高法先后在15個(gè)中心城市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。截至目前,全國(guó)已有10余個(gè)高級(jí)法院、約100家中級(jí)法院、90多家基層法院推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判行政、民事、刑事“三合一”制度。按照制度安排,已有10余家高級(jí)法院經(jīng)過最高法批復(fù)同意,在全省范圍內(nèi)推行“三合一”審判模式。

5年來,最高法加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保法律適用的統(tǒng)一,制定了5部司法解釋。經(jīng)過20多年探索和積累,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度形成較完善的“四位一體”體系,最高法建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例發(fā)布制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告發(fā)布制度、指導(dǎo)性案例發(fā)布制度,公布最高法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中疑難復(fù)雜案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)、裁判方法、司法導(dǎo)向。此外,最高法在北京設(shè)立案例指導(dǎo)研究基地。

據(jù)統(tǒng)計(jì),最高法公布288個(gè)典型案例,整理出普遍適用的法律規(guī)則357個(gè),全部譯成英文向世界公開發(fā)行,提升中國(guó)法院在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理實(shí)踐中的影響力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的形成貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

　　加大司法保護(hù)力度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有專業(yè)技術(shù)性、隱蔽性高等特點(diǎn),權(quán)利人取證難、成本高。最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)林廣海介紹說,面對(duì)損害賠償這一世界性的難題,最高法堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值,權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報(bào)的導(dǎo)向,發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的作用,為確定損害賠償數(shù)額提供可靠、權(quán)威、有公信力的證據(jù),實(shí)現(xiàn)賠償和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上應(yīng)有價(jià)值相一致。采取措施加大懲治惡性侵權(quán)力度,通過各種規(guī)則,切實(shí)降低維權(quán)成本,支持權(quán)利人維權(quán)合理開支的主張。

專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,法官評(píng)判是否構(gòu)成侵權(quán)的核心是技術(shù)問題。林廣海介紹說,法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制中,構(gòu)建了技術(shù)調(diào)查官這一核心制度。技術(shù)事實(shí)的查明包括技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、專家陪審員、技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)“四位一體”機(jī)制。

“最高法努力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度,營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍,真正實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)向嚴(yán)格保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變?！绷謴V海說。

　　加強(qiáng)調(diào)研解決新問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的普及,網(wǎng)站和自媒體平臺(tái)著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)加劇,新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體新聞作品的侵權(quán)尤為受關(guān)注。林廣海介紹說,最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭加強(qiáng)研究并積極采取有效措施,把新聞作品著作權(quán)保護(hù)的調(diào)查研究作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)指導(dǎo)地方法院積極開展調(diào)查研究,形成許多有價(jià)值的研究報(bào)告,為相關(guān)部門開展部署專項(xiàng)治理工作提供重要的法律意見和建議。

林廣海說,人民法院通過案件裁判鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體理順著作權(quán)歸屬。面對(duì)新聞作品數(shù)量巨大權(quán)屬不一的情況,人民法院在案件審理中指引新聞媒體積極與作者訂立合同,通過約定、版權(quán)聲明等方式理順著作權(quán)的歸屬。不斷加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新聞作品的保護(hù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體“先授權(quán)、后使用”“先授權(quán)、后傳播”,為營(yíng)造良好的新聞作品版權(quán)交易秩序提供強(qiáng)有力的著作權(quán)司法保護(hù)支撐。

新形勢(shì)下,技術(shù)、科技以及商業(yè)模式不斷更新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)也面臨著新問題。宋曉明介紹說,最高法加大司法調(diào)研,建立最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心,在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例研究北京基地等,分別就不同項(xiàng)目進(jìn)行研究。此外,最高法在北京大學(xué)等6所高校設(shè)立理論研究基地,在蘇州等10家中級(jí)法院設(shè)立10個(gè)調(diào)研基地。

據(jù)介紹,最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)研究基地,匯集一線法官和學(xué)者的智慧和力量,組成包括291位專家學(xué)者的評(píng)審委員會(huì),從20多萬個(gè)生效裁判文書中提煉典型案例和規(guī)則。